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紀法小課 | 索要贊助費,“錢沒進自己腰包”為啥還會挨處分?
日期:2019-10-15 17:47:02   來源:中央紀委國家監委網站   

   “一心為集體、為單位”“自己沒拿一點好處”,怎么還受了處分呢?
 
  近日,江蘇省揚州市廣陵區沙頭鎮紀委發布通報,沙頭鎮獸醫站站長姜某因向企業索要5萬元“贊助費”受到黨內警告處分。
 
  對于這一處分,姜某剛開始時還有些“委屈”。不僅是他,獸醫站的其他工作人員也都曾對要來“贊助費”的姜某連聲稱贊。這是為什么呢?
 
  原來,這筆“贊助費”不是給姜某個人的,而是直接劃入獸醫站的賬戶,用于日常支出。用姜某的話說,“完全是為了給單位創收,全部進了單位大賬,我自己可是一分沒拿”“更沒有貪污受賄”。
 
  那么,這位一心“為單位創收”并且“錢沒進自己腰包” 的姜站長為啥又會挨處分呢?
 
  我們先來看看這5萬元的“贊助費”到底是怎么來的。原來,不久前沙頭鎮獸醫站承接了一項水利工程,為了保證工程順利完工,獸醫站為施工單位協調解決了不少矛盾。于是,在工程驗收前期,姜某來到施工單位,以項目工作經費的名義索要了5萬元贊助費。
 
  為施工單位服務竟成了索要費用的名目?這樣的服務恐怕會讓企業感到很害怕。
 
  別怕,這種行為是違紀的。
 
  《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十二條第一款規定,有“超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;在管理、服務活動中違反有關規定收取費用”行為的,“對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分”。中共中央、國務院《關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》規定,在國家法律、法規和有關規定之外,要求有關單位或個人無償地、非自愿地提供財力、物力和人力的行為都是攤派,一律予以禁止;任何地方、部分和單位都不得以贊助、捐贈等為名變相向行政事業單位、企業和個人攤派。
 
  根據這些規定,鄉鎮領導班子成員和基層站所負責人不得在管理、服務活動中違反規定收取費用。姜某索取5萬元“贊助費”的行為正屬于“攤派費用”,無論錢進沒進自己腰包都已違反紀律。
 
  不僅如此,姜某口口聲聲說著“一心為公”,但收取贊助費的行為卻破壞了現在大力倡導的親清政商關系。政對商“親”,就是要以積極主動的姿態,幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題,從政者扮演的本就是“服務者”的角色。姜站長跑前跑后,為施工單位協調矛盾,幫助工程如期推進,這本就是分內工作,不過是履行職責而已。而索要“贊助費”的行為,卻是把公共權力異化為管理者的私權,將服務群眾的義務當做管理群眾的特權,在企業和老百姓眼里就是濫用職權。況且,這種行為也不利于單位的工作開展。在項目驗收前期收取企業的“贊助費”,若是工程質量出了問題,又如何對其嚴格監管呢?所以說,姜站長這處分挨得一點兒也不“冤”。
 
  這樣的案例不止一例。比如,云南省富源縣黃泥河社區居委會報賬員江飛就曾因私自截留了1萬元的補助金用于抵扣自己墊付的公務支出費用、購買居委會食堂改造配套廚具以及支付村莊垃圾清運費而受到黨內警告處分。廣東省羅定市羅平鎮圍頭村黨支部書記彭漢基違規改變扶貧資金用途,將19.8萬元精準扶貧專項資金用于建設村文化公園,等等。
 
  這些人雖然沒有將錢揣進自己的腰包,但其行為已經違反了黨的紀律。這也折射出有的黨員干部對于黨紀法規的認識還不夠深入、不夠透徹。
 
  作為黨員干部,要時刻把紀律和規矩擺在前頭,秉公用權、為民用權,這才是“一心為公”的正確打開方式。(中央紀委國家監委網站 呂佳蓉)
 
  法規鏈接:
 
  《中國共產黨紀律處分條例》
 
  第一百一十二條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 
     (一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;
 
     (二)違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;
 
     (三)克扣群眾財物,或者違反有關規定拖欠群眾錢款的;
 
     (四)在管理、服務活動中違反有關規定收取費用的;
 
  ……
 
  《關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤牌的決定》
 
  在國家法律、法規和有關規定之外,要求有關單位或個人無償地、非自愿地提供財力、物力和人力的行為都是攤牌,一律予以禁止;任何地方、部分和單位都不得以贊助、捐贈等為名變相向行政事業單位、企業和個人攤派。

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